全国儿童友好
城市分析
依托全国 POI 数据库 6,700 万条，覆盖 93 个国家儿童友好城市建设城市（首批 14 ⭐ + 第二批 40 ▣ + 第三批 39 ▢）。 以纯数据驱动、算法透明、全链路追溯的方式， 量化评估各城市在教育、医疗、游憩、文化、安全等维度对儿童的友好程度。
L&A Urban Research Institute × Altron Engine
五大一级维度
93 城综合得分
分三榜呈现：首批 14 ⭐ · 第二批 40 ▣ · 第三批 39 ▢ — 按国家发改委公布批次分组
综合排行榜
| # | 城市 | 得分 | 级别 | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 北京市 ⭐ 首批 | 77.7 | 示范型 | |
| 2 | 深圳市 ⭐ 首批 | 73.3 | 示范型 | |
| 3 | 杭州市 ⭐ 首批 | 70.6 | 示范型 | |
| 4 | 上海市 ⭐ 首批 | 70.2 | 示范型 | |
| 5 | 广州市 ⭐ 首批 | 64.7 | 成长型 | |
| 6 | 中山市 ▢ 三批 | 49.7 | 培育型 | |
| 7 | 南京市 ▣ 二批 | 49.3 | 培育型 | |
| 8 | 苏州市 ⭐ 首批 | 49.0 | 培育型 | |
| 9 | 佛山市 ▣ 二批 | 48.4 | 培育型 | |
| 10 | 长沙市 ▣ 二批 | 48.2 | 培育型 | |
| 11 | 珠海市 ▢ 三批 | 48.2 | 培育型 | |
| 12 | 昆明市 ▣ 二批 | 47.8 | 培育型 | |
| 13 | 福州市 ▣ 二批 | 47.7 | 培育型 | |
| 14 | 南宁市 ▢ 三批 | 47.6 | 培育型 | |
| 15 | 东莞市 ▢ 三批 | 47.2 | 培育型 | |
| 16 | 西安市 ▢ 三批 | 46.8 | 培育型 | |
| 17 | 南昌市 ▢ 三批 | 46.4 | 培育型 | |
| 18 | 合肥市 ▣ 二批 | 46.3 | 培育型 | |
| 19 | 成都市 ▣ 二批 | 45.8 | 培育型 | |
| 20 | 贵阳市 ▢ 三批 | 45.7 | 培育型 | |
| 21 | 太原市 ▣ 二批 | 45.1 | 培育型 | |
| 22 | 济南市 ▣ 二批 | 45.0 | 培育型 | |
| 23 | 沈阳市 ▣ 二批 | 43.0 | 培育型 | |
| 24 | 宁波市 ⭐ 首批 | 42.9 | 培育型 | |
| 25 | 石家庄市 ▢ 三批 | 42.5 | 培育型 | |
| 26 | 长春市 ▣ 二批 | 42.0 | 培育型 | |
| 27 | 青岛市 ⭐ 首批 | 41.1 | 培育型 | |
| 28 | 哈尔滨市 ▣ 二批 | 40.9 | 培育型 | |
| 29 | 厦门市 ⭐ 首批 | 40.8 | 培育型 | |
| 30 | 南通市 ▣ 二批 | 40.4 | 培育型 | |
| 31 | 武汉市 ⭐ 首批 | 34.1 | 起步型 | |
| 32 | 温州市 ▣ 二批 | 33.1 | 起步型 | |
| 33 | 郑州市 ⭐ 首批 | 32.6 | 起步型 | |
| 34 | 江门市 ▢ 三批 | 31.8 | 起步型 | |
| 35 | 洛阳市 ▣ 二批 | 31.8 | 起步型 | |
| 36 | 湖州市 ▣ 二批 | 31.4 | 起步型 | |
| 37 | 黄山市 ▣ 二批 | 31.0 | 起步型 | |
| 38 | 绍兴市 ▣ 二批 | 30.7 | 起步型 | |
| 39 | 台州市 ▣ 二批 | 30.3 | 起步型 | |
| 40 | 宜昌市 ▣ 二批 | 30.0 | 起步型 | |
| 41 | 韶关市 ▢ 三批 | 29.3 | 起步型 | |
| 42 | 九江市 ▣ 二批 | 29.1 | 起步型 | |
| 43 | 淄博市 ▢ 三批 | 28.8 | 起步型 | |
| 44 | 漳州市 ▣ 二批 | 28.7 | 起步型 | |
| 45 | 桂林市 ▣ 二批 | 28.5 | 起步型 | |
| 46 | 无锡市 ▣ 二批 | 28.5 | 起步型 | |
| 47 | 天津市 ⭐ 首批 | 28.2 | 起步型 | |
| 48 | 泉州市 ▢ 三批 | 28.2 | 起步型 | |
| 49 | 潍坊市 ▢ 三批 | 28.1 | 起步型 | |
| 50 | 烟台市 ▣ 二批 | 28.1 | 起步型 | |
| 51 | 柳州市 ▣ 二批 | 27.7 | 起步型 | |
| 52 | 徐州市 ▣ 二批 | 27.6 | 起步型 | |
| 53 | 赣州市 ▣ 二批 | 27.1 | 起步型 | |
| 54 | 金华市 ▢ 三批 | 26.3 | 起步型 | |
| 55 | 东营市 ▣ 二批 | 26.2 | 起步型 | |
| 56 | 芜湖市 ▢ 三批 | 25.9 | 起步型 | |
| 57 | 嘉兴市 ▣ 二批 | 25.8 | 起步型 | |
| 58 | 聊城市 ▢ 三批 | 25.8 | 起步型 | |
| 59 | 襄阳市 ▣ 二批 | 25.7 | 起步型 | |
| 60 | 盐城市 ▣ 二批 | 25.5 | 起步型 | |
| 61 | 保定市 ▢ 三批 | 25.5 | 起步型 | |
| 62 | 重庆市 ⭐ 首批 | 25.2 | 起步型 | |
| 63 | 镇江市 ▣ 二批 | 25.1 | 起步型 | |
| 64 | 常州市 ▢ 三批 | 25.1 | 起步型 | |
| 65 | 安阳市 ▢ 三批 | 24.7 | 起步型 | |
| 66 | 开封市 ▣ 二批 | 24.7 | 起步型 | |
| 67 | 绵阳市 ▢ 三批 | 24.7 | 起步型 | |
| 68 | 六安市 ▢ 三批 | 24.6 | 起步型 | |
| 69 | 宝鸡市 ▢ 三批 | 24.6 | 起步型 | |
| 70 | 济宁市 ▣ 二批 | 24.5 | 起步型 | |
| 71 | 临沂市 ▣ 二批 | 24.4 | 起步型 | |
| 72 | 衡阳市 ▢ 三批 | 24.2 | 起步型 | |
| 73 | 株洲市 ▣ 二批 | 24.0 | 起步型 | |
| 74 | 鞍山市 ▢ 三批 | 24.0 | 起步型 | |
| 75 | 荆门市 ▢ 三批 | 24.0 | 起步型 | |
| 76 | 吉林市 ▢ 三批 | 23.7 | 起步型 | |
| 77 | 泸州市 ▢ 三批 | 23.5 | 起步型 | |
| 78 | 邯郸市 ▢ 三批 | 23.5 | 起步型 | |
| 79 | 抚顺市 ▢ 三批 | 23.4 | 起步型 | |
| 80 | 扬州市 ▣ 二批 | 23.2 | 起步型 | |
| 81 | 常德市 ▢ 三批 | 23.1 | 起步型 | |
| 82 | 唐山市 ▢ 三批 | 22.5 | 起步型 | |
| 83 | 海口市 ▢ 三批 | 22.1 | 起步型 | |
| 84 | 景德镇市 ▣ 二批 | 20.5 | 起步型 | |
| 85 | 银川市 ▢ 三批 | 18.5 | 起步型 | |
| 86 | 大连市 ⭐ 首批 | 18.1 | 起步型 | |
| 87 | 西宁市 ▢ 三批 | 17.6 | 起步型 | |
| 88 | 拉萨市 ▢ 三批 | 16.8 | 起步型 | |
| 89 | 广元市 ▣ 二批 | 16.1 | 起步型 | |
| 90 | 呼和浩特市 ▢ 三批 | 15.6 | 起步型 | |
| 91 | 兰州市 ▢ 三批 | 15.1 | 起步型 | |
| 92 | 鹤壁市 ▢ 三批 | 14.3 | 起步型 | |
| 93 | 乌鲁木齐市 ▢ 三批 | 12.8 | 起步型 |
前五名五维对比
从榜单到洞察
客观榜单只是起点。把 57 张排行榜、31 项指标、93 城对比放在一起，能看到三类结论： 整体格局、跨城共性（共同优势 / 共同短板）、反常识发现（结构性异象）。 以下是基于现有数据的研究结论与行动建议。
93 城呈现明显梯队分化 · 首批 14 ⭐ 集中头部
头部 5 城均为首批 14 ⭐（北京 77.7、深圳 73.3、杭州 70.6、上海 70.2、广州 64.7）， 其中北京以 D1 政策维度 100 分（5 项绝对第一）拉开身位。 第二批 ▣ 与第三批 ▢ 城市从 #6 开始穿插—— 中山（49.7）、南京（49.3）、佛山（48.4）、长沙（48.2）、珠海（48.2）等省会与经济强地级市稳居培育型。 末尾 5 城（鹤壁、乌鲁木齐、广元、兰州、呼和浩特）受城市规模 + 中西部区位影响，分布在起步型。 梯队差距主要源于制度成熟度（D1 政策）+ 教育投入（生均经费）+ 文化设施密度（图书馆 / 博物馆 / 少年宫）三方面叠加。
学径周边「风险冗余」是 93 城共性问题
复合指标 CI.05 学径净效益（学校 500m 内"友好 POI"减"风险 POI"的密度） 93 城全部为负值。意味着每所学校周边平均"风险设施（加油站 / KTV / 酒吧 / 网吧）" 多于"友好设施（公园 / 图书馆 / 游乐场 / 母婴室）"。 表现最差的深圳达 −10.74 个/km²。
国家基线政策已实现 93 城全覆盖
93 城在三项国家级基线政策上均已落地： 12355 青少年服务热线（团中央 2007 起）、 强制报告制度（最高检 2020 起）、 育儿补贴（中央 2025 起，每孩 3,600 元/年基线）。 地方差异主要在落实质量而非"有没有"。
综合排名 ≠ 单项排名（93 城里出现两种分化）
① 头部大城市的单项短板：
- 深圳综合 #2（73.3），但学径净效益 #93（最差，−10.07 个/km²） + 儿科千人床位 #83（人口大、分母稀释）
- 北京综合 #1（77.7），但幼儿园密度 #61 + 文化设施基尼 #85（分区多反而不均）
- 广州综合 #5（64.7），成长空间维度 #3、文化基尼 #6 — 仍稳居前列，但已不再"单项第一"
② 中西部小城在密度类突围：
- 兰州综合 #91（15.1，起步），但 CI.01 15 分钟童年圈完整度 #1（35.4%） + CI.06 儿童医疗 1.5km 覆盖 #2
- 广元综合 #89，但 CI.06 儿童医疗 1.5km 覆盖率 #1（71.5%） + CI.01 童年圈 #2
- 东莞 / 中山综合 #6 / #15，但文化设施基尼 #1 / #2（小辖区天然均衡）
③ 为什么起步型小城能在某些领域超过示范型大城？
- 分母天然小：兰州 0-14 岁约 66 万、北京 327 万；居住 POI 兰州约 2,000、北京约 20,000（差 10 倍）。密度类指标 = 设施数 ÷ 儿童数，小城分母小自然密度高
- 城市紧凑：「15 分钟童年圈」算法看居住 POI 1km 内能否凑齐 5 类设施。兰州城区集中，凑齐容易；北京居住点散到远郊（房山/密云），平均被拉低
- 综合分的权重结构：综合分 = 5 维度均权。兰州在 D1 政策 / D3 权利（看制度成熟度、立法、教育投入）量规打分低，被拉到起步型；但在 D4 空间的密度子项可以局部领先
总量第一 ≠ 人均第一（93 城样本放大了分母效应）
归一化用「每万儿童拥有多少」做分母，样本扩到 93 城后，大城市与小城市的密度类排名出现显著分化。以北京为例：
- 北京 12 项指标 #1/93：立法 8 件、生均经费 35,000 元、儿科千人床位 0.85 张、儿童医院密度等绝对优势保住
- 但 5 项密度指标被小城市反超：
· 幼儿园密度（22.35 所/万 0-6 岁）→ #61/93，被中山、东莞、珠海等"小人口 + 多设施"地级市超过
· 中小学密度（11.04 所/万 6-15 岁）→ #67/93
· 文化设施基尼（0.42）→ #85/93，小城市分区少，基尼天然低 - 结果：北京综合分从 14 城样本的 81.2（引领）→ 53 城的 80.1 → 93 城的 77.7（示范）。绝对实力没变，是"对照参照系"换了
基于数据的四点建议
- 1 学径治理应纳入儿童友好城市统一行动。 93 城共同短板需要跨部门联动（公安 + 城管 + 市场监管），重点清理学校 500m 内娱乐风险设施，并补充图书馆 / 母婴室 / 游乐场。
- 2 中部 9 城应优先补齐 D5 发展环境。 母婴室密度、博物馆 / 科普基地密度是中部城市与头部最大差距点，可参照北京 / 杭州的公共空间标准化改造经验。
- 3 儿童参与机制可借鉴深圳模式。 深圳全市 580 个三级议事会全覆盖是国内唯一 L5 案例。其他城市儿童议事会多为 L2-L3，建议从街道层面试点起步。
- 4 城市规划应同时关注「市区 / 建成区」口径。 山地城市（重庆）和大辖区城市（大连）按市域评估时密度被稀释，建议同步发布「建成区儿童友好度」副榜，更准确反映服务可及性。
超越单一密度的数据故事
15 分钟童年圈完整度
儿童走 15 分钟能否同时接触到教育、医疗、公园、文化、游乐五类基本设施
学径风险占比
学校 500m 内风险设施占友好+风险总数的比例 — 0 = 完全无风险，0.5 = 风险与友好持平，1 = 全是风险
为什么做这个研究
2021 年国家发改委等 23 部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》， 到 2025 年推动 100 个城市开展建设，截至目前已公布三批共 93 个建设试点（首批 14 · 第二批 40 · 第三批 39）。
本研究依托奥雅城市研究院 POI 数据库， 以可量化、可复现、可追溯方式，为国家儿童友好城市建设提供数据参考。
三大锚定文件
研究进展与待补充内容
本研究为持续迭代项目。v0.1 已完成 POI 数据驱动部分； 政策性内容（立法、财政、制度、权利保障等）由于需外部统计与文件研判， 将在 v1.0 - v2.0 中逐步补入。透明披露研究边界。
| 版本 | 时间 | 状态 | 内容 |
|---|---|---|---|
| v0.1 | 2026-04 | 已完成 | MVP 首发 首批 14 城 POI 数据采集 · 16 项 POI 指标计算 · 7 项复合洞察指标 · 等权 / 熵权法双方案 · 网站 + PDF 白皮书 |
| v1.0 | 2026-04 | 已完成 | 正式版 政策 / 立法 / 财政类量规打分（744 项） · 统计估算补全 31 项指标 · 专家量规体系（7 项 5 级） · 124 项数据来源公开 |
| v1.1 | 2026-04 | 已完成 | 三批全覆盖 扩展至 93 个国家试点（首批 14 ⭐ + 第二批 40 ▣ + 第三批 39 ▢） · 按批次分组展示 · 109 个静态页面 · 研究白皮书 + 项目说明书 双 PDF |
| v1.2 | 2026-09 | 规划中 | 双口径版 市域 / 建成区双口径副榜 · 0-14 岁人口按城市细化 · OSM 路网精确步行距离 · 数据开放下载 |
| v2.0 | 2027 | 规划中 | 完整版 100+ 地级市覆盖 · 儿童问卷校准（UNICEF 原则） · 年度更新机制 · 国际 CFCI 对标认证 |